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中共攀枝花市東區委員會辦公室關于印發《關于建立黨委新聞發言人制度的實施意見》的通知
發布時間:2012-10-26 閱讀次數:

  攀東委辦〔2011〕34 號

各黨組、黨(工)委,直屬總支、支部,區級各部門:

  經區委八屆九十二次常委會研究同意,現將《關于建立黨委新聞發言人制度的實施意見》印發你們,請認真貫徹執行。

  中共攀枝花市東區委員會辦公室

  2011 年 4 月 11 日

  關于建立黨委新聞發言人制度的實施意見

  為進一步推進黨務公開,加強與人民群眾的溝通和聯系,擴大群眾的知情權,正確引導社會輿論,為我區經濟社會發展營造良好的輿論環境,根據《關于印發<關于建立黨委新聞發言人制度的實施意見>的通知》(攀委辦發〔2011〕1 號)要求,結合我區實際,現就我區建立黨委新聞發言人制度,提出如下實施意見:

  一、黨委新聞發布的指導思想

  堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞區委中心工作,深入推進黨務公開,加強制度和機制建設,健全工作機構,明確工作職責,積極穩妥、扎實有效地建立和完善黨委新聞發言人制度,通過主動發布信息,及時解疑釋惑,在新的輿論傳播形勢和格局中把握話語權、贏得主導權,為東區跨越式發展營造良好輿論環境。

  二、黨委新聞發布的主要任務

  圍繞區委中心工作,主動、及時、全面、準確、有效地向區內外發布有關信息,增進區內外公眾對區委工作的了解;針對區內外輿情對區委工作關注的動向,及時發布權威消息,解惑釋疑,消除不實或歪曲報道的影響,樹立區委良好形象,推進民主政治建設;建立區委與社會公眾良好的溝通渠道,及時回應社會關注的熱點難點問題,建設和諧東區,促進東區經濟社會又好又快發展。

  三、黨委新聞發布的主要內容

  (一)發布區委貫徹落實黨的路線、方針、政策和重大戰略部署的舉措與成效;

  (二)發布區委的重大決策部署、重要工作安排、重要規章制度及執行情況與成效;

  (三)發布區委黨的建設工作的重要舉措及執行情況與成效;

  (四)發布區委重要會議情況,特別是區黨代會、區委全委會、區委常委會和區委專題工作會議信息;

  (五)發布區委對重大事件、突發事件、社會熱點難點問題和人民群眾普遍關心問題的立場、態度、處理意見及結果;

  (六)針對有關社會輿情,及時發布權威信息,做出回應和澄清;

  (七)發布其它需要通過媒體向公眾介紹的區委工作信息。

  四、黨委新聞發布的基本原則

  (一)堅持黨的宣傳工作原則;

  (二)堅持及時準確、公開透明的原則;

  (三)堅持授權發布的原則;

  (四)堅持保守黨的秘密和工作紀律原則。

  五、黨委新聞發言人的設置

  區委設 1 名新聞發言人,由區委辦公室主任擔任。設若干名副新聞發言人,由區委各部門負責人、區級部門黨組織負責人及各街道、鎮黨(工)委書記擔任。副新聞發言人同時也是各自所在部門和街道、鎮的黨委新聞發言人。區委新聞發言人可以委托其他副新聞發言人發布相關信息。設 1 名主持人,原則上由區委宣傳部分管負責人擔任。

  六、黨委新聞發布的主要形式

  新聞發布的主要形式是召開新聞發布會。可根據實際需要,組織開展多種形式的新聞發布活動,包括召開背景吹風會、組織集體采訪、互聯網訪談、接受媒體專訪、答復電話問詢、發布新聞稿等。除特殊情況外,新聞發布會和其他新聞發布活動均面向所有具有采訪資格的境內外新聞媒體記者。

  七、黨委新聞發布的審批程序

  區委舉辦新聞發布會,由區委新聞發言人提出,經區委主要領導審批后,由區委宣傳部報市委外宣辦批準,由區委新聞發言人會同市委外宣辦、區委宣傳部組織實施。區委部門、區級部門黨組織、各街道、鎮黨(工)委如需發布新聞,須由部門主要負責同志、各街道、鎮黨(工)委書記提出,送區委分管領導和區委新聞發言人審批,報區委主要領導審定,經區委宣傳部報市委外宣辦批準后,以區委名義舉辦新聞發布會,由區委新聞發言人、副新聞發言人會同市委外宣辦、區委宣傳部組織實施。

  八、黨委新聞發布的組織實施

  (一)加強領導,統籌協調。區委辦公室、區委宣傳部統籌管理全區黨委新聞發布工作。區委宣傳部是區委開展新聞發布活動的具體工作部門,負責區委新聞發布工作的組織協調;負責具體規劃和組織好黨委新聞發布工作;負責與上級宣傳部門、新聞媒體的聯系溝通;負責組織新聞發布會的召開;參與新聞發布內容及口徑的研究。區委辦公室是區委開展新聞發布活動的管理和協調部門,負責向區委提出新聞發布建議,負責區委新聞發布工作的管理和協調,參與新聞發布內容及口徑的研究。區委新聞發言人代表區委舉行新聞發布會或約見媒體記者、發布有關新聞或闡明區委觀點立場,并回答記者提問。區委副新聞發言人根據發布內容需要出席新聞發布會,協助區委新聞發言人就涉及本部門及相關工作問題作新聞發布或回答提問。

  (二)高度重視,認真落實。黨委新聞發布工作政治性、政策性強,受關注度高,區委部門、區級部門黨組織、各街道、鎮黨(工)委一定要高度重視,認真參與。區委新聞發言人要加強對黨的路線、方針、政策的學習和區委工作情況的掌握,客觀準確地發布區委重要工作信息。區委新聞發布的內容,由涉及到的區委部門、區級部門黨組織、各街道、鎮黨(工)委負責起草,經部門和街道、鎮黨委新聞發言人審查后,送區委宣傳部和區委新聞發言人審核,報區委主要領導審定后,進行新聞發布。區委宣傳部要建立區委新聞發布應急預案,密切關注輿情,準確分析研判,及時反饋信息,針對新聞發布中可能出現的問題制定應急方案,確保各項新聞發布活動順利進行。

  (三)明確職責,各司其職。要加強區委與區政府在新聞發布工作方面的溝通協調。區委新聞發言人負責發布黨務和與黨的工作密切相關的信息,政府新聞發言人負責發布政務和與政府工作密切相關的信息。要明確分工、理順關系,相互配合、形成合力,既要防止出現發布工作缺位、錯失新聞發布時機等問題,又要防止出現交叉重復、口徑不一致等問題。

  (四)強化培訓,提升能力。黨委新聞發言人要不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和新聞意識,努力學習業務,不斷提高業務水平,及時掌握重要信息,增強新聞發布工作的時效性和針對性。區委宣傳部要加強對黨委新聞發言人的業務指導,組織黨委新聞發言人進行系統培訓,不斷提高黨委新聞發言人同新聞媒體和公眾打交道的能力。

  九、黨委新聞發布的紀律要求

  黨委新聞發布要堅持正確的輿論導向,符合黨的路線方針政策和國家法律法規,未經授權不得擅自發布有關信息,不得編發未經核實、沒有根據的信息和傳言,不得涉及國家秘密和個人隱私。發布內容要嚴格按照批準的內容進行,不得隨意變更,如有變更,應重新報批。區委部門、區級部門黨組織、街道、鎮黨(工)委未經批準,不得召開新聞發布會,違者將按有關規定處理。區委宣傳部要協調市委宣傳部加強對新聞記者的管理,新聞報道要以事實為依據,真實報道區委新聞發布會的內容,做到準確、全面、公正、客觀,不編造新聞,不歪曲、夸大事實。

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